霍尔果斯口岸对贸易发展的重要性；中哈两国铁路运输促进贸易往来详细介绍

 中哈霍尔果斯国际边境合作中心；霍尔果斯口岸对贸易发展的重要性；中哈两国铁路运输促进贸易往来

• 说着各国语言的客商往来穿梭，满载货物的车辆一辆辆驶过……2019年1月4日上午10时许，位于中哈边境的霍尔果斯口岸一派繁忙景象。随着“***”倡议的提出，这个连接中国与亚欧大陆的百年口岸重现生机，各国的人流、物流、资金流全部聚集到了这里。

  霍尔果斯口岸是我国向西对外开放的重要窗口，千年驿站，古丝绸之路的必经地之一，居新疆口岸***。曾经，这里是“驼队经过的地方”。如今，这里建起了经济开发区，成了“***”建设的桥头堡，其地理位置的重要性不言而喻。尤其是随着近年来边贸经济的繁荣发展，霍尔果斯边检站担负的边防检查任务也从以前的一个口岸、一条常年通道逐渐发展成为今天集公路口岸、铁路客货运口岸以及合作中心于一体的全面边防检查。

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  古丝绸之路焕发青春

  霍尔果斯地理位置的重要性决定了它独特的历史，或者反过来说，它独特的历史确定了它的重要地位。

  早在公元前2世纪，出使西域的张骞带领300人到达此处。在中国的典籍中，霍尔果斯属于“乌孙国”。

  霍尔果斯原本不是口岸之地。现今距霍尔果斯口岸50余公里的惠远古城，曾经是清王朝西域版图的腹心。1871年，沙俄侵占伊犁，惠远老城被毁。1881年，《中俄伊犁条约》签订，霍尔果斯河以西土地纳入沙俄版图。同年签订的《中俄改定陆路通商章程》让霍尔果斯成为中俄两国间正式的通商口岸。今日霍尔果斯“百年口岸”之称由此而来，但它最终还是成了遥远的边陲。当年乾隆皇帝赐名“惠远”，是希望让大清王朝的恩德惠及远方，但是19世纪的国际版图上，世界中心早已不止一个。

  霍尔果斯口岸位于中国新疆伊犁哈萨克自治州，与哈萨克斯坦隔霍尔果斯河相望。1983年11月16日，经***批准，中哈霍尔果斯公路口岸对外开放，1992年8月10日向第三国开放。距新疆维吾尔自治区***乌鲁木齐市670公里，距哈萨克斯坦原首都阿拉木图市378公里。

  连接亚欧的丝绸之路很古老，边城霍尔果斯却很年轻。2013年9月7日，主席出访哈萨克斯坦时在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，郑重提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议。2014年9月26日，霍尔果斯正式揭牌建市。经过4年的发展，一个在“***”倡议推动下日渐被打造成为中国向西开放重要窗口、世界跨境贸易合作样板的霍尔果斯呈现在世人面前。这座新时代边城的蓬勃发展使古老丝路焕发了青春。

  霍尔果斯建市4年来，随着人力与财力的聚集，作为丝绸之路经济带上重要枢纽的地位日渐凸显，目前已经成为集亚欧公路、铁路、光缆、邮政、管道“五位一体”的国际综合交通枢纽。

  霍尔果斯边检站负责人王利军说，霍尔果斯自建市起，经济发展轰轰烈烈，人们奔着国家的政策，奔着霍尔果斯的美好前景而来。

  一位在此经商并生活了近20余年的商人郑先生说，“***”倡议对霍尔果斯口岸起了很大作用，现在货物通关只要两个小时就完成了。对于从事边境贸易的郑先生来说，通关速度像生命一样重要。2000年的时候，口岸经常闭关，一次，他从库尔勒发了蔬菜出境，结果因为通关不畅，出现了蔬菜腐烂现象，导致大损失。“如今，通关速度真的很快！”郑先生说。

  在霍尔果斯铁路口岸，记者看到停靠的中欧班列正在等待铁轨换装作业。2011年12月2日，中哈铁路在霍尔果斯成功接轨，从那以后亚欧的货运通道更为快捷。2017年6月8日，霍尔果斯铁路口岸国际客运开通，成为全国常年开放的铁路客货运输口岸；中国境内的精伊霍铁路实现与哈萨克斯坦铁路网接轨，形成我国***条向西开放的国际铁路通道。中亚班列、中欧班列加速了中哈两国乃至亚欧大陆的经贸往来，客货在途时间从以前的海路30天至45天缩短至现在的8天至15天。在霍尔果斯铁路口岸，铁流滚滚驶向远方……

  
  

  跨境自由贸易区见证发展

  在霍尔果斯，出国从来没有这么简单过。拿着中国护照，从中方入口进入，就来到了中哈霍尔果斯国际边境合作中心，这是中国跨境自由贸易区，也是世界***跨境自由贸易区。

  合作中心是我国与其他国家建立的***国际边境合作中心，也是上海合作组织框架下区域合作的示范区。合作中心总面积5.28平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域1.85平方公里，两国公民及第三国公民，凭护照或出入境通行证等有效证件可以方便地出入合作中心。来自合作中心管理办公室的数据显示，封关运营6年来，合作中心出入境人数达1779余万人次，贸易额227余亿元人民币，年均增长约为87%和225%。

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  霍尔果斯边检站负责人胡瑞峰说，在“***”合作倡议的契机下，合作中心呈现出经济不断繁荣、业态日渐丰富、功能持续完善的良好势头。合作中心运行6年以来，出入园区人数日益增长，6年来共增长了32倍。目前，边检站通过人工查验和自助通关两种方式，采取延时通关、错时通关、预约通关等多项举措，日均验放出入境人员达到1.7万人次，高峰时期可以达到3万人次。

  记者获悉，6年间，合作中心吸引的企业从疆内到疆外，吸引的商旅从国内到国外。目前，合作中心内已有中方和哈方总投资超过300亿元人民币，30个***已入驻其间，其中义乌国际商贸城、苏新中心等十余个投资过亿元的商业综合体建成运营，完成了投资62.7亿元。

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  波斯地毯、俄罗斯蜂蜜、哈萨克斯坦搪瓷壶、格鲁吉亚白酒，保加利亚保湿霜、韩国面膜、日本网红眼药水……世界各地的商品迅速在这里汇聚。中免集团、香港光辉集团等数十家免税店入驻合作中心。除此之外，全国各地的商人也在此汇集。江苏人在这做床上用品，东北人做皮草，浙江人做针织、袜子、服装生意，福建、广东人做鞋子，山东人做毛巾、机械生意。山东、东北水饺，川菜馆、湘菜馆，陕西、山西面馆……汇聚各地风味的餐馆，展现出这个淘金之地的勃勃生机。截至目前，合作中心内的商户达5000余家，霍尔果斯已经成为全国免税购物区之一。

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  据悉，我国对合作中心推出了优惠政策，中国公民每人每天可一次性携带8000元人民币的免税商品出区。这一政策吸引了众多游客到此消费，拿着大包小包的游客成了这里一道独特的风景。各家免税店销售的***品牌香水、烟、酒、化妆品、皮具、手表等高端商品，中哈双方企业经营的日用百货、服装、皮草、烟酒、电子产品等商品，成为合作中心的***货品，吸引了多方游客旅游购物。

  
  

  为推动中哈共建“***”走深走实助力

  21世纪，世界进入多极时代。构建人类命运共同体是当今时代的主题，地处祖国西部的霍尔果斯因此有了特殊的意义：它是中国的西部***，是横跨亚欧大陆交通大动脉的聚合点，是亚欧公路、铁路、航空、天然气管道和国际光缆的大通道，是汇集人类共同美好生活的纽带。

  近年来，由于口岸联检区面积小，无法满足客货出入境查验需求，中哈双方商定新建口岸联检区域，即霍尔果斯公路口岸新址。中方霍尔果斯口岸项目占地58.8万平方米，可满足年货运通关300万吨、出入境人员500万人次的需求。

  2018年9月27日，随着新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔和哈萨克斯坦阿拉木图州州长阿曼迪克·巴塔洛夫共同按下通车按钮，6辆分属中国和哈萨克斯坦的货车缓缓驶向对方***，标志着新疆霍尔果斯公路口岸新址正式投入使用。

  霍尔果斯公路口岸新址位于中哈“双西公路”交汇处，临近霍尔果斯铁路口岸，距离“双西公路”中哈连接处468米；距哈方阿腾科里火车站15公里；距哈方“霍尔果斯—东大门”经济特区49.5公里，是“***”上的综合枢纽工程。

  “双西公路”指连接“西欧—俄罗斯—哈萨克斯坦—中国西部”的高速公路。同一天，“双西公路”中国至哈萨克斯坦联结点“碰头”连通，标志着中国至欧洲实现全程高速。

  2006年11月，中哈两国共同提出建设“双西公路”高速公路交通走廊，2008年两国同时启动项目建设。“双西公路”东起中国连云港，西至俄罗斯圣彼得堡，与欧洲公路网相连，途经中哈俄三国数十座城市，总长8445公里，其中俄罗斯境内长2233公里，哈萨克斯坦境内长2787公里，中国境内长3425公里。

  霍尔果斯边检站政治处负责人霍晓峰表示，霍尔果斯公路口岸新址正式投用，对于进一步提升中哈互联互通水平、深化经贸合作、实现互利共赢具有重要意义。

  从公安边防***改制完成的霍尔果斯边检站，将以提高口岸通关便利化为抓手，与口岸联建单位积极沟通，推进一次查验、一次申报、一次放行的“一站式”联合办公机制，积极推进监管互认、执法互助、信息互换的“三互”大通关建设，不断完善口岸功能，努力建设“高效、文明、和谐”口岸，为推动中哈共建“***”不断走深走实做出新的贡献。

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  附：霍尔果斯***历史变迁

  清朝初年，霍尔果斯是伊犁索伦营驻防的6座卡伦之一。同治年间，中俄划界后，才成为边境哨卡，旧称尼堪卡。

  1881年，中俄签订《中俄改订陆路通商章程》，霍尔果斯成为中俄两国之间正式通商口岸。

  1917年，俄国十月革命爆发，霍尔果斯口岸随即关闭。直到1920年，中苏签订了《伊犁临时局部通商章程》，霍尔果斯口岸恢复开放。抗战时期，由于海上交通被切断，大量援华物资由霍尔果斯口岸进口。

  新中国成立后，1950年至1962年，霍尔果斯口岸进入了一个兴盛时期。1983年11月16日，经***批准，霍尔果斯口岸正式恢复开放。

  1992年8月，中哈两国***同意霍尔果斯口岸向第三国开放，使其具有国际联运地位。

  至此，随着历史的演变，霍尔果斯成为中国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和示范区。

  目前，霍尔果斯是我国西北地区的一个集公路、铁路、航空、管道、光缆“五位一体”的国家一类综合口岸，也是面向中亚、西亚乃至欧洲距离最近、通关条件最便捷、基础设施最完善、综合运量的国家一类陆路口岸。

  2018年9月，随着横跨亚欧大陆交通大动脉的“双西公路”在霍尔果斯聚合和第六代***的建成使用，霍尔果斯口岸将实现客货分检，年通关能力将由目前的100万吨提高到300万吨，可满足出入境人数500万人次以上。

  作为丝绸之路上的一个重要的交通枢纽，霍尔果斯口岸承载着通关运输功能的***经历了6次蜕变，也见证了霍尔果斯的发展。

  ***代霍尔果斯***始建于20世纪60年代，是用红砖建起的一排平房。

  1983年，霍尔果斯口岸正式恢复开放，海关业务的逐步增长，***也随之经历了***次升级换代，***代、第三代***不断扩建。

  1996年，霍尔果斯建成了第四代***，这是具有真正里程碑意义上的大通道***。

  2000年以来，霍尔果斯进入新的发展时期，在第四代***基础上改扩建，形成了现在的第五代***。

  宏伟壮观的第六代***2018年正式启用，对于加快我国向西开放、推进“***”建设步伐，促进“***”沿线国家和地区经济社会发展具有重大意义。

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